Публичность закона – цикличная идея в истории человечества
(Комментарий Дмитрий Котикова к решению властей признать публикацию закона в интернете официальным опубликованием: «Было в газете, стало в интернете»)
Начиналось все с устной формы: норму изрекал вождь. Сакральные уста скрепляли правило своим дыханием. Молва хранила норму. До сих пор эта форма официальной публикации закона в ходу у человечества. «Иван Иванович сказал!» — отрезает в телефонную трубку секретарша.
Потом изобрели письменность. Но писцы были уважаемы, но ремесленники, без уникальности, текстов плодили много. Проблему решили особой публичностью текста. Кроме письменной формы нужна была еще церемония. Моисей спустился с двумя скрижалями текста. В Риме выставляли двенадцать табличек. Хаммурапи на площади поставил камень со сводом законов.
Потом было средневековье, всяк феодал свое слово давал, за него и карал, как его помнил или мнил. Глашатаи по площадям королевские грамотки вслух читали. Молва разносила, что поняла.
К письменной форме вернулись после Гуттенберга. Конституции стали сочинять вообще поздно, в 18 веке. Напечатанный тест был надежнее для нормы права, чем сказанное слово. Сложнее фальсифицировать.
Газеты для этого стали очень подходящими, оперативнее камня на площади и надежнее вчерашней речи. Если на одной стороне листа напечатана заметка, что вчера бомбисты убили некоего герцога, то текст манифеста на обороте не подделать ни на запятую.
Хотя и с этой проблемой научились справляться. Помнится, на заре демократии еще полгода выходили указы Ельцина, датированные 31 декабря и вступавшие в силу с момента подписания. Редкостно плодотворный вечер выдался под елочкой.
Перенос публикаций в Интернет – дань иллюзии, что если закон будет шире распространен, то надежнее спрятан от воров. На самом деле аутентичность гарантирует только уникальность события, в котором сошлись субъект и форма, место и время. Событие является печатью истины.
По уровню фальсифицируемости истины, Интернет не имеет равных среди всех коммуникативных сред, с которыми имело дело человечество. Даже торговки на базаре и то помнят, кто и про кого что-то говорил вчера, позавчера и в позатретьем году. В Интернете послезавтра и давным-давно смешалось в кашу: посмотрите по читабельным сенсациям. Для информирования Интернет годен, но для хранения эталона закона (именно это обеспечивает официальная публикация) – как рыночная площадь для городской казны.
Введение такого порядка официальной публикации закона – это циклическое возвращение к идеям первобытного строя и средневековья.
Дмитрий Котиков
